Адміністрація Трампа готує нову тарифну стіну для 60 країн світу

Read Time:3 Minute, 45 Second

США готують нову конструкцію імпортних мит після того, як Верховний суд визнав незаконними широкі глобальні тарифи Дональда Трампа. Новий режим може перерозподілити переваги між країнами й змінити логіку світових ланцюгів постачання. Адміністрація президента США Дональда Трампа намагається відновити тарифну стіну, але вже через інші юридичні механізми.

Як пише Bloomberg, мета залишилася тією самою: зробити імпорт у США дорожчим і змусити торговельних партнерів домовлятися з Вашингтоном на нових умовах. Попередні масштабні тарифи Трамп запровадив на початку другого президентського терміну, назвавши 2 квітня 2025 року "Днем визволення". Пізніше Верховний суд США визнав ці глобальні тарифи незаконними, оскільки президентська адміністрація використала для них надзвичайні повноваження, які не давали достатньої правової підстави для такого масштабу мит.

Тепер Білий дім робить ставку на Section 301 Закону про торгівлю 1974 року. Цей механізм дозволяє США розслідувати дії інших країн, які Вашингтон вважає несправедливими або дискримінаційними для американської торгівлі. Два головні напрями нової тарифної політики – правила щодо примусової праці та надлишкові промислові потужності.

За даними Офісу торгового представника США, Вашингтон уже провів розслідування щодо 60 економік через нібито недостатній контроль за імпортом товарів, вироблених із використанням примусової праці. За підсумками цього процесу США запропонували додаткові мита: 10% для частини економік і 12,5% для інших. Окремо США ведуть розслідування щодо структурних надлишкових потужностей у промисловості.

Під нього потрапили Китай, Євросоюз, Сінгапур, Швейцарія, Норвегія, Індонезія, Малайзія, Камбоджа, Таїланд, Південна Корея, В'єтнам, Тайвань, Бангладеш, Мексика, Японія та Індія. У зоні ризику – автомобілі, сталь, алюміній, батареї, електроніка, сонячні панелі, напівпровідники, машини, хімія та інші промислові товари. Ключовий момент – завершення дії тимчасового 10-відсоткового тарифу, який США запровадили після рішення Верховного суду.

Bloomberg пише, що після його завершення наприкінці липня частина країн може отримати нижчий тариф, ніж мала після "Дня визволення", а частина – навпаки втратить нинішню перевагу. До потенційних переможців Bloomberg відносить Філіппіни. У квітні 2025 року на них діяла ставка 19%, а за новою схемою країна може отримати 12,5% у межах розслідування щодо примусової праці.

Філіппіни не фігурують у розслідуванні щодо надлишкових потужностей, тому додаткового підвищення для них поки не очікують. Ще один можливий переможець – Південна Африка. Раніше вона отримала 30-відсоткову ставку, але новий режим може знизити її до 12,5%.

Також виграти можуть менші економіки, які мають порівняно невеликий товарообіг зі США. Для Пакистану ставка може знизитися з 29% до 10%, а для М'янми, яка раніше отримала 44%, частина товарів може повернутися до рівня від нуля до 2%. Головний потенційний програвший – Сінгапур.

За попередньої тарифної хвилі країна не отримала окремої підвищеної ставки, але платила загальний 10-відсотковий тариф. Тепер Сінгапур може одночасно потрапити під 12,5% через розслідування щодо примусової праці та під додаткові мита через розслідування про промислові потужності. Для бізнесу це особливо чутливо, бо Сінгапур є одним із ключових перевалочних хабів світу.

Через його порти й промислові зони проходять сировина, компоненти та готові товари, які далі експортуються на інші ринки. Якщо США ускладнять митний режим для таких поставок, компаніям доведеться переглядати маршрути й документи походження товарів. Невизначеність залишається для Канади, Мексики, Євросоюзу, Індії, Японії, Південної Кореї та Великої Британії.

Частина з них уже має торговельні домовленості зі США, які обмежують рівень тарифів, зокрема на автомобілі. Американські чиновники запевняють партнерів, що угоди залишаються чинними, але нові розслідування можуть створити для них додатковий тиск. Євросоюз опинився в окремій зоні ризику.

Вашингтон очікує остаточного оформлення торговельної угоди з ЄС, а Трамп погрожував підняти тарифи на європейські автомобілі з 15% до 25%, якщо угоду не буде повністю закріплено. Крім того, США запустили окреме розслідування проти Німеччини, звинувативши її у "хронічній недоплаті" за інноваційні фармацевтичні продукти. Китай, за оцінкою Bloomberg, перебуває у кращій позиції, ніж очікувалося на початку другого терміну Трампа.

Під час кампанії 2024 року він обіцяв 60-відсоткове мито на китайські товари, але нинішня ефективна ставка становить близько 21%. Восени США і Китай мають знову переглянути тарифне перемир'я. Україна не названа серед економік у нових розслідуваннях USTR.

Ризик в іншому – у перебудові глобальної торгівлі, можливому подорожчанні техніки, машин, компонентів, автомобілів і промислового обладнання, а також у новому тиску на європейських партнерів України. Якщо США знову підвищать тарифи на широкий перелік товарів, компанії почнуть шукати країни з нижчими ставками та переносити частину ланцюгів постачання. Це може створити нові можливості для окремих виробників, але одночасно збільшить витрати для імпортерів і посилить нестабільність у світовій торгівлі.

Поки що нова тарифна стіна Трампа не є остаточною. USTR збирає коментарі бізнесу й торговельних партнерів, після чого має провести слухання щодо запропонованих заходів. Але напрям уже зрозумілий: Вашингтон не відмовляється від протекціонізму, а намагається зробити його юридично стійкішим.

За матеріалами: Bloomberg, USTR.