ЄС може відмовитися від великих пакетів санкцій проти Росії – причина

Read Time:2 Minute, 22 Second

Європейський Союз розглядає можливість відмовитися від практики ухвалення великих пакетів санкцій проти Росії. Брюссель шукає спосіб не дозволяти окремим країнам блокувати десятки обмежень заради захисту інтересів національних компаній. Обговорення розпочалося після того, як Греція протягом кількох тижнів затримувала погодження 21-го пакета санкцій, вимагаючи винятку для судноплавної компанії Dynagas, повідомляє Financial Times.

Компанія, яка належить грецькому мільярдеру Георгіосу Прокопіу, спеціалізується на перевезенні російського скрапленого природного газу. Афіни наполягали, щоб її судна могли й надалі доставляти LNG із Росії покупцям у країнах за межами Євросоюзу. У результаті країни ЄС погодили тимчасовий виняток.

Європейським компаніям дозволили продовжувати перевезення російського LNG до третіх країн за довгостроковими контрактами, укладеними до 24 лютого 2022 року. Послаблення діятиме до 25 липня 2027 року, після чого його зможуть продовжувати ще на рік. Обсяги перевезень не повинні перевищувати показники 2025 року, а Єврокомісія щороку оцінюватиме економічний вплив винятку на Росію.

Грецька влада стверджувала, що повна заборона вдарила б насамперед по Dynagas, але майже не вплинула б на російський експорт. На думку Афін, місце європейського перевізника швидко зайняли б судновласники з Китаю або інших країн, які не приєдналися до санкцій. За оцінкою Financial Times, це перший випадок, коли ЄС послабив уже погоджені загальні економічні санкції проти Росії.

Раніше держави могли домагатися відтермінувань або перехідних періодів під час переговорів, але не скасування частини чинних обмежень. В обмін на виняток для LNG Греція погодилася підтримати решту 21-го санкційного пакета. Він передбачає заморожування активів російських компаній та установ, заборону операцій із 33 додатковими російськими фінансовими організаціями, а також обмеження для нових суден тіньового флоту РФ.

Ситуація викликала невдоволення серед дипломатів країн, які найбільш активно підтримують Україну. Вони вважають, що Афіни фактично використали право вето, щоб обміняти схвалення не пов'язаних між собою санкцій на комерційну поступку для окремої компанії. Один із варіантів, який зараз розглядають у Брюсселі, – ухвалювати санкції окремо або невеликими тематичними блоками.

Наприклад, фінансові, енергетичні та торговельні обмеження можуть більше не об'єднувати в один великий пакет. Такий підхід дозволив би швидше запроваджувати заходи, які підтримують усі країни ЄС. Заперечення однієї держави проти конкретної санкції більше не затримувало б десятки інших рішень.

Деякі європейські посадовці не виключають, що 21-й пакет стане останнім великим набором санкцій проти Росії. Надалі обмеження можуть ухвалювати без гучних політичних оголошень, але значно швидше. Водночас у чинної системи є прихильники.

Великі пакети дозволяють країнам бачити, що економічні втрати від санкцій розподіляються між кількома державами, та полегшують пошук політичних компромісів. Європейська комісія офіційно не підтвердила підготовку нової санкційної стратегії. У відомстві лише наголосили, що після 21 пакета Росія вже перебуває під значною кількістю обмежень, які чинять тиск на її економіку.

Новий механізм може допомогти Україні швидше домогтися санкцій проти російських банків, енергетики та торговельних схем. Водночас виняток для перевезень LNG створює прецедент, яким інші країни ЄС можуть скористатися для захисту власного бізнесу, що продовжує працювати з Росією. За матеріалами: Financial Times, Рада Європейського Союзу, EUR-Lex