Лотереї позбавлять статусу “державних”, а ліцензії продаватимуть на аукціонах

Read Time:2 Minute, 42 Second

Міністерство цифрової трансформації готує реформу лотерейного ринку, яка передбачає відмову від поняття "державна лотерея", продаж ліцензій через аукціони та посилення контролю за операторами. Законопроєкт планують подати до Верховної Ради орієнтовно у вересні. Про це в інтерв'ю Українському Радіо розповіла керівниця напряму формування політики для сфери азартних ігор і лотерей у Мінцифри Зоряна Топорецька.

При цьому йдеться не про заборону лотерей як таких. Мінцифри пропонує прибрати з законодавства слово "державні", оскільки фактично лотереї в Україні проводять приватні оператори, а держава лише встановлює правила та контролює їхню діяльність. За словами Топорецької, нинішнє формулювання може створювати у споживача враження, що лотерею організовує держава або що оператор перебуває у державній власності.

Після реформи в законодавстві пропонують залишити просто поняття лотереї, яку проводить приватний оператор, що отримав відповідне право. Ліцензії хочуть продавати через аукціониОднією з головних змін стане новий механізм доступу операторів на ринок. Замість чинної конкурсної процедури право проводити лотереї пропонують продавати на аукціоні.

Стартова вартість ліцензії має становити близько 24 млн грн. Це буде мінімальна ціна, від якої учасники торгуватимуться за право працювати на ринку. Переможцем стане оператор, який запропонує більшу суму.

У Мінцифри розраховують, що така модель може відкрити український ринок і для європейських компаній. За словами Топорецької, практика надання права працювати на лотерейному ринку через аукціони або концесії використовується, зокрема, в Греції та Італії. Подібні зміни раніше анонсував і державний регулятор PlayCity.

Агентство пропонувало замінити конкурс електронним аукціоном, де ліцензію отримуватиме учасник із найвищою ставкою. Лотереї "тото" хочуть заборонитиРеформа також має чіткіше відокремити класичні лотереї від азартних ігор. Мінцифри пропонує заборонити лотереї типу "тото", оскільки для споживача вони фактично схожі на букмекерські ставки.

У міністерстві вважають, що букмекерська діяльність повинна здійснюватися лише за відповідною букмекерською ліцензією. Лотереї натомість мають залишитися у класичних форматах – тиражному або миттєвому. Окремо планується запровадити сертифікацію або експертизу лотерейного обладнання, щоб під виглядом лотерей оператори не могли використовувати механіки та обладнання, характерні для казино чи іншого грального бізнесу.

PlayCity отримає більше можливостей для контролюЗаконопроєкт має розширити повноваження PlayCity щодо нагляду за операторами та збільшити перелік підстав для анулювання ліцензій. Якщо переможець аукціону протягом шести місяців не розпочне роботу, його ліцензію пропонують припиняти та знову виставляти на торги. Так у Мінцифри хочуть уникнути ситуації, коли оператор отримує право працювати на ринку, але фактично ним не користується.

Операторів лотерей також планують підключити до Державної системи онлайн-моніторингу. Це має дозволити регулятору отримувати дані про їхню діяльність у значно оперативнішому форматі. Нині перша черга системи вже проходить тестування серед організаторів азартних ігор, а повністю ввести її в експлуатацію Мінцифри планує до кінця року.

Лотерейний ринок уже почали виводити з "сірої зони"Нинішній закон про державні лотереї роками не забезпечував повноцінної системи ліцензування. За словами Топорецької, оператори тривалий час працювали на підставі старих ліцензій, виданих ще на початку 2000-х років. Після передачі регулювання сфери Мінцифри та створення PlayCity були затверджені нові ліцензійні умови.

У березні PlayCity повідомляло, що бюджет отримав понад 72 млн грн від перших за понад десять років ліцензійних платежів операторів лотерей. Три компанії тоді перерахували по 24,2 млн грн. Наступним етапом має стати зміна самого закону.

У Мінцифри очікують, що законопроєкт зможуть передати до парламенту у вересні, однак терміни його подальшого розгляду та ухвалення наразі прогнозувати не беруться. За матеріалами: Українського Радіо, PlayCity