Рахункова палата виявила невідповідності в оборонних закупівлях на майже 350 млрд грн

Read Time:2 Minute, 33 Second

Рахункова палата за результатами аудиту закупівель і розвитку озброєння та військової техніки встановила невідповідності вимогам законодавства із загальним вартісним виміром майже 350 млрд грн. Понад 90% перевіреного обсягу закупівель на майже 580 млрд грн проводилися без конкурентних процедур, а дебіторська заборгованість за державними контрактами на початок 2026 року сягнула 367 млрд грн. Рахункова палата затвердила звіт за результатами аудиту, об'єктами якого стали Міністерство оборони, Генеральний штаб ЗСУ, Адміністрація Державної прикордонної служби та державне підприємство "Агенція оборонних закупівель".

Аудит охоплював 2025 рік, а в частині виконання контрактів, за якими на 1 січня 2025 року вже обліковувалася дебіторська заборгованість, – також 2024 рік. При цьому в Рахунковій палаті наголошують саме на "вартісному вимірі невідповідностей". Тобто майже 350 млрд грн не можна трактувати як суму встановлених розкрадань або завданих державі збитків.

Понад 90% закупівель проводили без конкуренціїЗагальний обсяг закупівель, проаналізованих аудиторами, становив близько 614 млрд грн. Із них понад 90%, або майже 580 млрд грн, припало на закупівлі без застосування конкурентних процедур. Аудитори виявили проблеми практично на всіх ключових етапах закупівельного циклу: під час визначення потреб, планування фінансування, вибору способу закупівлі, формування ціни, укладення та виконання контрактів.

Серед зафіксованих питань – придбання озброєння та військової техніки за вартістю, вищою за визначену переліком оборонних закупівель, відхилення від строків та обсягів поставок, проблеми з якістю продукції, а також управління авансовими платежами та захистом майнових інтересів держави. Рахункова палата також констатувала нестабільність нормативного середовища. Під час воєнного стану базові законодавчі та урядові акти у сфері публічних та оборонних закупівель загалом змінювалися 95 разів.

Заборгованість за контрактами сягнула 367 млрд грнОкремою проблемою аудитори назвали значні обсяги попередньої оплати за державними контрактами, які не завжди забезпечували отримання передбаченого озброєння та військової техніки у встановлені строки. Станом на 1 січня 2026 року дебіторська заборгованість за контрактами з розвитку та закупівлі озброєння і військової техніки становила 367 млрд грн. З цієї суми 66 млрд грн припадало на прострочену заборгованість.

Водночас у першому півріччі 2026 року її вдалося суттєво скоротити: прострочена дебіторська заборгованість зменшилася на 62 млрд грн. Держава не змогла виконати більшість арбітражних рішень за кордономРахункова палата також звернула увагу на результативність претензійно-позовної роботи за проблемними контрактами. Суди зменшили заявлені державою до стягнення штрафні санкції загалом на 5,9 млрд грн.

Це становило понад 66% вартості відповідних позовних вимог. Ще складнішою виявилася ситуація з виконанням арбітражних рішень за кордоном. Із 45 рішень, переданих для визнання та виконання в інших країнах, 42, або 93%, залишалися невиконаними.

Разом із тим після виявлення проблем було відшкодовано та перераховано до державного бюджету понад 100 млн грн надлишково сплачених коштів за одним із контрактів, укладених під державні гарантії. Також були вжиті претензійно-позовні заходи щодо виконавців, які не виконали своїх зобов'язань. Результати аудиту передадуть правоохоронцямЗа результатами перевірки Рахункова палата рекомендувала посилити стратегічне та фінансове планування оборонних закупівель, удосконалити правила ціноутворення та вибору процедур закупівель, а також контроль за виконанням контрактів і використанням попередньої оплати.

Інформацію про результати аудиту мають направити президенту, Верховній Раді, Кабміну, РНБО, Офісу генерального прокурора та Службі безпеки України. Повний звіт не публікуватимуть, оскільки він містить відомості, що становлять державну таємницю. За матеріалами: Рахункова палата України