КСУ заборонив Кабміну самостійно встановлювати обмеження конституційних прав під час епідемій

Read Time:1 Minute, 30 Second

Конституційний Суд України визнав неконституційною норму, яка дозволяла Кабінету Міністрів самостійно встановлювати тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб у рішенні про запровадження карантину. Відповідне рішення №4-р/2026 Велика палата КСУ ухвалила 29 вересня за конституційним поданням Уповноваженого Верховної Ради з прав людини. Суд розглядав окремий припис частини четвертої статті 29 закону "Про захист населення від інфекційних хвороб".

Ця норма передбачала, що в урядовому рішенні про встановлення карантину можуть, зокрема, встановлюватися тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов'язки для них. КСУ дійшов висновку, що уряд не може на власний розсуд визначати нові обмеження конституційних прав. Підстави, правомірна мета, обсяг та спосіб таких обмежень мають бути визначені Конституцією та законами України.

Кабмін натомість може конкретизувати порядок реалізації вже встановлених законом обмежень. Таким чином, рішення не означає скасування самого механізму карантину або заборону державі запроваджувати протиепідемічні заходи. Закон і надалі передбачає, що карантин встановлюється та скасовується Кабінетом Міністрів за поданням головного державного санітарного лікаря України.

Йдеться саме про межі повноважень уряду щодо обмеження конституційних прав. Справу ініціював омбудсмен. У конституційному поданні він звертав увагу, що закон дозволяв установлювати тимчасові обмеження, але не визначав достатньо чітко, які саме права можуть бути обмежені та на який строк.

На думку Уповноваженого, така конструкція не відповідала конституційним гарантіям прав людини. Конституційний Суд наголосив, що за наявності сумнівів щодо повноважень державних органів у питаннях обмеження прав вони мають тлумачитися на користь захисту цих прав. Обмеження повинні мати законодавчу основу, а виконавча влада не може самостійно розширювати їхній перелік.

Визнаний неконституційним припис втратив чинність 29 вересня 2026 року – у день ухвалення рішення КСУ. Це означає, що для нових обмежень прав під час майбутніх епідемій або карантинів парламент має встановити їхні основні параметри безпосередньо законом. За матеріалами: Конституційного Суду України, Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб"