Швейцарія може посилити нейтральність: як це вплине на санкції проти РФ

Read Time:2 Minute, 14 Second

Ініціатива може обмежити можливість Берна приєднуватися до санкцій проти держав, які ведуть війну. Для України це важливо через санкційний тиск на Росію і роль Швейцарії у фінансовій системі Європи. Швейцарські виборці у вересні можуть голосувати за ініціативу, яка має закріпити в Конституції жорсткіше трактування нейтральності країни.

Про це повідомляє Bloomberg. У федеральному календарі зарезервована дата голосування 27 вересня 2026 року, однак уряд Швейцарії формально визначає питання для голосування щонайменше за чотири місяці до дати. Ініціатива "За збереження швейцарської нейтральності" передбачає, що Швейцарія має бути "постійно нейтральною і збройною", не вступати до військових або оборонних альянсів і не брати участі у воєнних конфліктах між іншими державами.

Ініціативу просувають Pro Switzerland і політики, пов'язані зі Швейцарською народною партією. Її прихильники вважають, що Берн поступово відходить від традиційної нейтральності, зокрема через приєднання до санкцій ЄС проти Росії та зближення з НАТО. Найважливіший для України пункт стосується санкцій.

Текст ініціативи забороняє Швейцарії застосовувати немілітарні примусові заходи проти держав, які воюють. Винятками залишаються зобов'язання перед ООН і заходи, спрямовані на недопущення обходу санкцій інших держав. Фактично це може обмежити можливість Берна самостійно або разом із Євросоюзом запроваджувати санкції проти країн-агресорів, якщо такі обмеження не схвалені Радою Безпеки ООН.

У випадку Росії це особливо чутливо, оскільки Москва має право вето в Радбезі. Федеральна рада Швейцарії вже рекомендувала відхилити ініціативу. Уряд вважає, що вона зробить нейтральність надто жорсткою і звузить простір для зовнішньої політики.

У Берні окремо попереджали, що після ухвалення таких змін Швейцарія більше не зможе застосовувати санкції проти держав, які ведуть війну, поза рамками ООН. Саме тому санкційний пункт є ключовим для України: якщо нові обмеження проти держави-агресора залежатимуть від рішення Радбезу ООН, Росія фактично зможе блокувати такі рішення своїм правом вето. Швейцарський парламент також виступив проти ініціативи.

У березні нижня палата відхилила її 128 голосами проти 60, а також не підтримала прямий контрпроєкт. Однак остаточне рішення за швейцарською системою прямої демократії ухвалюватимуть виборці. Для України це питання має не лише політичне, а й фінансове значення.

Після повномасштабного вторгнення Росії Швейцарія приєдналася до багатьох санкцій ЄС, попри свій нейтральний статус. Через роль країни у банківській, торговельній і сировинній інфраструктурі Європи її участь у санкційному режимі важлива для обмеження доступу РФ до грошей, активів і послуг. Якщо ініціатива набере більшість, Швейцарія може отримати значно менше можливостей для нових санкційних рішень у майбутніх конфліктах.

Це не означає автоматичного скасування чинних обмежень проти Росії, але може ускладнити подальшу синхронізацію Берна з ЄС і партнерами України. Прихильники ініціативи вважають, що вона захистить традиційну нейтральність Швейцарії і посилить її роль як посередника у конфліктах. Опоненти попереджають, що надто жорстке формулювання нейтральності може послабити реакцію країни на порушення міжнародного права.

За матеріалами: Bloomberg, Федеральна рада Швейцарії, Swissinfo